Más impuestos, recortes y ajustes estructurales: estos son los 10 cambios más profundos de la Ley de Rescate Económico
Tal como pronosticaban los analistas del sector financiero, fue radicada oficialmente en el Congreso de la República la esperada Ley de Rescate Económico. Compuesta por 106 artículos, la iniciativa gubernamental plantea un giro drástico en la política fiscal del país para estabilizar las finanzas públicas y reactivar el crecimiento. El paquete incluye un profundo recorte del gasto burocrático, modificaciones al Impuesto al Valor Agregado (IVA), un reajuste en la tributación de personas naturales y jurídicas, y nuevos gravámenes al consumo de licores y cigarrillos.
Los 10 pilares fundamentales del proyecto de ley
A continuación se detallan los puntos más sensibles y de mayor impacto que contempla el articulado radicado en el legislativo:
| Eje de la Reforma | Medida Propuesta en el Proyecto | Impacto / Alcance Principal |
|---|---|---|
| 1. Modificación del IVA | Eliminación de exclusiones del IVA (19%) para computadores, celulares, tabletas, bicicletas, internet residencial estrato 3 y software. | Entraría en vigor el 1.º de enero de 2028. Se mantiene la exención en alimentos básicos y salud. |
| 2. Devolución EfectIVA | Creación de un mecanismo de devolución del IVA dirigido a poblaciones en pobreza extrema y vulnerabilidad. | Busca beneficiar a cerca de 19 millones de colombianos bajo criterios estrictos de focalización. |
| 3. Aportes parafiscales y salud | Exoneración de aportes al SENA e ICBF para sueldos de hasta 2 salarios mínimos; tarifas de salud diferenciadas (empleados 4%-8%, empleadores 12,5%-15,5%). | Reestructura las cotizaciones al régimen contributivo según los ingresos del trabajador. |
| 4. Renta de personas naturales | Umbral de tributación más bajo (desde 720 UVT anuales / ~3,1 millones mensuales) y tarifas marginales de hasta el 39%. | Afecta a contribuyentes de ingresos medios y altos; reduce el límite del beneficio del 25% de ingresos exentos. |
| 5. Renta de empresas (Jurídicas) | Reducción de la tarifa general al 33% en 2027 y al 31% desde 2028. Sobretasa al 38% para el sector financiero y asegurador. | Incentiva la competitividad general, castigando con sobretasas a la intermediación financiera. |
| 6. Impuesto al patrimonio | Nueva tabla progresiva transitoria (2027-2030) cobrada desde 95.500 UVT (~$5.000 millones) con tarifas del 0,5% y 1%. | Eleva el umbral exento actual y limita su vigencia temporalmente hasta el año 2030. |
| 7. Recorte de gasto y burocracia | Facultades extraordinarias al presidente para reorganizar entidades y reducir 50% anual los contratos de prestación de servicios. | Meta de reducción gradual del 20% en gastos de personal estatal hacia 2030 (excepto Fuerza Pública). |
| 8. Estímulos (Régimen Ruge) | Creación del Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial con tratamientos especiales de renta y depreciación. | Dirigido a macroinversiones en infraestructura, energía, industria digital y agroindustria. |
| 9. Impuestos al consumo | Aumento al impuesto al licor ($750 por grado de alcohol más 35% ad valorem) y al cigarrillo ($7.823 a $11.200 por cajetilla). | Los recursos adicionales se destinarán a financiar el aseguramiento y la salud pública. |
| 10. Controles fiscales y aduaneros | Implementación de un Plan Nacional contra la Evasión y el Contrabando, endurecimiento de la facturación electrónica. | Sanciones drásticas y cierres temporales a establecimientos comerciales reincidentes. |
“El proyecto busca un delicado equilibrio entre la austeridad estatal en el gasto de funcionamiento, la contención fiscal y estímulos focalizados para blindar la inversión privada en sectores estratégicos.” — Análisis preliminar del sector económico.
Implicaciones fiscales y trámite en el Congreso
El articulado ahora enfrentará un intenso debate político en las comisiones económicas conjuntas de la Cámara de Representantes y el Senado. Mientras que los sectores gremiales analizan con lupa el impacto del nuevo IVA a la tecnología y el ajuste en los aportes parafiscales, el Gobierno defiende que las medidas son indispensables para sanear el déficit fiscal y garantizar recursos hacia los programas sociales focalizados.
- Vigencias escalonadas: La mayoría de los cambios impositivos y las reducciones de tarifas a empresas se proyectan para entrar en plena vigencia entre 2027 y 2028.
- Enfoque de austeridad: La reducción de la contratación por prestación de servicios en un 50% anual busca golpear directamente el déficit de funcionamiento del Presupuesto General de la Nación.
Nota de la redacción: La mesa de redacción continuará haciendo seguimiento estricto al tránsito de los 106 artículos en el Congreso y las reacciones de los diferentes gremios productivos del país.
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