Fondo Milagro anunciado por De la Espriella aún no arranca: crecen interrogantes sobre los $624.600 millones destinados a la reconstrucción tras el terremoto
A pesar de la magnitud de la catástrofe que sacudió al país —dejando 335 víctimas mortales, 36.327 viviendas destruidas y afectaciones en 497 municipios—, el Fondo Milagro, anunciado con bombos y platillos por el presidente Abelardo de la Espriella el pasado 12 de agosto de 2026 para centralizar la reconstrucción, cumple 52 días sin entrar en operación ni contar con vida jurídica.
Un mecanismo en el papel pero inactivo en la práctica
Creado formalmente mediante el Decreto 1379 de 2026, el mecanismo pretendía constituirse como un patrimonio autónomo e inembargable administrado a través de una fiducia mercantil del Ministerio de Hacienda, eludiendo los rígidos trámites de contratación del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo y del Fondo Adaptación.
Sin embargo, investigaciones recientes revelan que el contrato de fiducia mercantil aún no ha sido firmado, el manual de contratación no cuenta siquiera con un borrador y los recursos incorporados al Presupuesto General de la Nación siguen bajo el control directo de la cartera de Hacienda sin haber sido transferidos.
| Componente del Fondo Milagro | Estado Actual / Hallazgo Institucional |
|---|---|
| Vida Jurídica y Fiducia | Sin firmar el contrato con la fiduciaria; el mecanismo carece de activación legal. |
| Recursos Asignados | $624.656 millones incorporados (provenientes de un crédito del Banco Mundial), pero sin transferir al fondo. |
| Gerencia y Consejo Directivo | Vacantes formales; contradicciones entre entidades sobre la posesión de Jaime Andrés Uribe. |
| Impacto del Terremoto | 466.000 personas afectadas, 759 edificios colapsados y 201.939 viviendas averiadas. |
Contradicciones oficiales y un liderazgo cuestionado
El limbo administrativo ha quedado en evidencia tras las respuestas dispares entregadas por las propias entidades del Gobierno nacional a congresistas y veedores ciudadanos:
“Mientras la UNGRD respondió que el empresario Jaime Andrés Uribe ya había asumido funciones como gerente desde el 21 de agosto, el DAPRE indicó que no poseía información operativa al respecto y el Ministerio de Hacienda confirmó que la fiducia no existe.” — Reporte de investigación sobre el Fondo Milagro.
La estructura del consejo directivo, conformada mayoritariamente por delegados de la Presidencia, y el rol sin voto asignado a la UNGRD han generado suspicacias en el espectro político sobre el manejo transparente y ágil de los dineros destinados a socorrer a los damnificados de las regiones más deprimidas.
- Incertidumbre presupuestal: Los más de 624.000 millones de pesos aprobados el 17 de septiembre continúan centralizados en el Ministerio de Hacienda, dilatando la llegada de auxilios a hospitales, escuelas y vías terciarias destruidas.
- Ausencia de cronograma: A seis semanas del sismo, ninguna cartera gubernamental ha fijado una fecha estimada para la culminación de los trámites jurídicos que permitan al fondo operar con independencia y auditoría internacional.
Nota de la redacción: La dilatación en la ejecución de los recursos pone bajo presión al Ejecutivo en su capacidad de respuesta ante emergencias humanitarias de gran escala, exigiendo explicaciones claras desde el Congreso de la República.
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