La JEP solicitó al Gobierno Nacional convocar una reunión urgente para coordinar la ejecución de sanciones por secuestro y «falsos positivos»
La **Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)** hizo un llamado formal al Ejecutivo nacional para asegurar la efectividad de los fallos emitidos en el marco de la justicia transicional. A través de una carta enviada por el presidente del tribunal, **Alejandro Ramelli**, al ministro de Justicia, **Iván Cancino**, la JEP solicitó la convocatoria urgente de la **Instancia de Articulación (Insart)**. El objetivo central es coordinar la viabilidad técnica, operativa y financiera de las **sanciones restaurativas** impuestas a antiguos integrantes de las extintas FARC-EP y a exmiembros de la Fuerza Pública involucrados en casos de secuestro, ejecuciones extrajudiciales y desaparición forzada.
Corresponsabilidad institucional y riesgo de inaplicabilidad
En el documento dirigido a la alta cartera de la justicia, el magistrado Ramelli subrayó que, de acuerdo con el marco normativo de la justicia transicional, existe un principio fundamental de **corresponsabilidad**. Mientras que la magistratura se encarga de investigar, juzgar e imponer las condenas de carácter restaurativo y restrictivo de derechos, corresponde exclusivamente al **Gobierno Nacional** proveer las condiciones materiales y presupuestales para llevar a cabo los proyectos reparadores.
La jurisdicción advirtió que la ausencia de recursos o de apoyo interinstitucional en los territorios pondría en riesgo la ejecución de las sentencias ya proferidas y de las que están próximas a emitirse por el Tribunal para la Paz. Esto podría generar incertidumbre sobre la situación jurídica de los comparecientes condenados y frustrar las expectativas de reparación integral de las miles de víctimas del conflicto armado.
“Sin el trabajo concertado entre el Gobierno nacional y la magistratura no habría proyectos restaurativos viables, por lo que sería imposible hacer efectivas las condenas, poniéndose en riesgo la definición de la situación jurídica de los militares y antiguos miembros de la Farc ya condenados o por ser condenados.” — Alejandro Ramelli, Presidente de la JEP.
La Instancia de Articulación (Insart) y sus avances clave
La **Instancia de Articulación (Insart)** —integrada por el Gobierno Nacional, la JEP y la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD)— ha acumulado desde 2022 un total de **10 sesiones ordinarias, 3 extraordinarias y más de 110 mesas técnicas de trabajo**. Esta estructura ha servido para identificar la oferta pública institucional y asegurar la asignación inicial de recursos para la puesta en marcha de proyectos reparadores en los territorios.
Entre los hitos alcanzados por esta mesa de trabajo conjunta destaca la aprobación del Decreto 652 de 2026, el cual consolida el marco legal para regular aspectos mínimos de **salud, seguridad social, habitabilidad y asegurabilidad** para los comparecientes durante la ejecución de las sanciones. Sin embargo, la JEP insistió en que para la aplicación real del decreto se requiere formalizar protocolos específicos entre diversas entidades estatales.
| Aspecto Evaluado | Detalle de Gestión y Solicitud de la JEP |
|---|---|
| Mecanismo de Trabajo | Instancia de Articulación Gobierno – JEP – UBPD (Insart) |
| Bases de Trabajo Previas | 10 sesiones ordinarias, 3 extraordinarias y 110 reuniones de mesas técnicas |
| Proyectos Mapeados | Cerca de 100 proyectos estatales identificados con vocación restaurativa a 8 años |
| Piso Jurídico Logrado | Decreto 652 de 2026 (Garantías de salud, riesgos y habitabilidad) |
| Petición Principal | Convocatoria periódica de la Insart e inclusión del modelo de corresponsabilidad en el Plan Nacional de Desarrollo |
Acompañamiento internacional y llamado al nuevo Plan de Desarrollo
El trabajo de la justicia transicional cuenta con el seguimiento de organismos internacionales e instancias de control como la **Misión de Verificación de las Naciones Unidas**, la **Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos**, la **Procuraduría General de la Nación** y la **Contraloría General de la República**.
- Inclusión presupuestal: La JEP plantea que el modelo de corresponsabilidad debe quedar explícitamente integrado en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo (PND).
- Mantenimiento de la mesa técnica: Se solicitó dar continuidad regular a las sesiones ordinarias de la Insart para empalmar los retos técnicos con los funcionarios gubernamentales.
- Seguridad jurídica y reparación: Garantizar recursos es indispensable para sostener el principio de centralidad de las víctimas y la seguridad jurídica de los comparecientes.
Análisis Emcosalud Radio: El reto de convertir las sentencias de justicia transicional en proyectos reales en el territorio
La solicitud del presidente de la JEP al Ministerio de Justicia pone de presente uno de los desafíos más complejos del modelo de justicia transicional en Colombia: la transición del papel a la realidad del territorio. Una sentencia de naturaleza restaurativa no cumple su cometido social si el Estado no asigna las partidas presupuestales para financiar los trabajos, obras y actividades de contenido reparador. Mantener activa la Instancia de Articulación (Insart) e involucrar la oferta institucional de Planeación Nacional resulta indispensable no solo para dar garantías jurídicas a los sancionados, sino principalmente para responder con hechos concretos a los derechos de las víctimas del conflicto armado.
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