Abogado de De la Espriella dice que el nuevo Gobierno dependerá menos del Congreso
La elección de la nueva mesa directiva del Congreso marcó el primer pulso político entre el presidente electo Abelardo de la Espriella y el nuevo Legislativo. La victoria del Centro Democrático en la presidencia del Senado fue interpretada como un revés para el Gobierno entrante; sin embargo, desde el entorno del mandatario restaron importancia al resultado y aseguraron que buena parte de su programa podrá ejecutarse mediante decretos reglamentarios.
La postura fue planteada por Germán Calderón España, abogado cercano a De la Espriella, quien sostuvo que el ordenamiento jurídico colombiano ya ofrece suficientes herramientas para desarrollar la mayoría de las políticas públicas sin depender de la aprobación de un amplio número de proyectos de ley.
El Gobierno tendría margen para gobernar con decretos
A través de un pronunciamiento en su cuenta de X, Calderón explicó que la facultad reglamentaria del presidente está contemplada en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y respaldada por la jurisprudencia del Consejo de Estado.
Según el jurista, esta potestad permite expedir decretos que desarrollen las leyes existentes para hacer posible su aplicación práctica, definiendo aspectos técnicos, administrativos y operativos necesarios para garantizar su cumplimiento.
En ese sentido, aseguró que el nuevo Gobierno no necesitará tramitar un elevado número de iniciativas legislativas para poner en marcha su programa.
“Serán pocas las leyes que tendrán que tramitarse en el Congreso, porque ya casi todas las que se necesitan están configuradas”, afirmó Calderón.
El abogado agregó que la prioridad de la administración entrante será revisar la reglamentación expedida durante el gobierno saliente y ajustar aquellas normas que no sean compatibles con las nuevas políticas públicas.
“Lo que se deberá hacer es derogar los decretos del gobierno saliente que no encuadren en las políticas públicas que el nuevo Gobierno implementará”, expresó.
Su explicación concluyó con una frase que resume su planteamiento jurídico:
“Decreto se deroga con decreto”.
Primer revés político en el Senado
Las declaraciones se conocieron pocas horas después de la instalación del nuevo Congreso, donde el Centro Democrático logró quedarse con la presidencia del Senado.
El senador Honorio Henríquez obtuvo 56 votos, superando a Alfredo Deluque, respaldado por el presidente electo Abelardo de la Espriella, quien alcanzó 45 apoyos.
El resultado fue interpretado por distintos sectores políticos como la primera derrota legislativa del nuevo Ejecutivo antes del inicio formal de su administración.
La presidencia del Senado representa una de las posiciones más estratégicas del Congreso, ya que quien ocupa ese cargo dirige las sesiones plenarias, organiza el orden del día, coordina el trámite de los proyectos de ley y ejerce la representación institucional de la corporación.
Aunque la elección no modifica las mayorías legislativas, sí puede influir en la velocidad con la que avanzan las iniciativas impulsadas por el Gobierno Nacional.
La Cámara eligió su nueva mesa directiva
Mientras la elección en el Senado estuvo marcada por la competencia política, la conformación de la mesa directiva de la Cámara de Representantes transcurrió con mayor consenso.
El representante Nicolás Barguil fue elegido presidente de la corporación con 180 votos, producto de un acuerdo alcanzado entre diferentes partidos políticos.
La amplia votación evidenció un escenario distinto al vivido en el Senado y mostró la disposición de varias colectividades para construir acuerdos en la Cámara durante el periodo legislativo 2026-2030.
Un Congreso con alta renovación
La nueva composición del Congreso también refleja un importante relevo político.
De acuerdo con la conformación oficial, cerca del 40 % del Senado está integrado por nuevos legisladores, mientras que en la Cámara de Representantes la renovación alcanza aproximadamente el 60 %.
Este cambio supone la llegada de nuevos liderazgos y la reconfiguración de alianzas políticas que serán determinantes para el trámite de las reformas que impulse el Gobierno.
A pesar de esa renovación, el Pacto Histórico continúa siendo la bancada con mayor número de integrantes, al contar con 68 congresistas, seguido por el Centro Democrático, que suma 47 parlamentarios.
La distribución de las presidencias de las comisiones permanentes también anticipa un escenario de negociaciones entre las diferentes fuerzas políticas.
Según los acuerdos alcanzados, el Centro Democrático tendría el control de la Comisión Primera de la Cámara y de la Comisión Séptima, mientras que otras comisiones quedarían bajo la dirección del Partido Conservador y otras colectividades.
¿Quién es Honorio Henríquez?
El nuevo presidente del Senado, Honorio Henríquez Pinedo, nació en Santa Marta en 1971 y es abogado de la Universidad de La Sabana. Además, cuenta con una especialización en Opinión Pública y Mercadeo Político de la Pontificia Universidad Javeriana y formación en Seguridad y Defensa Nacional.
A lo largo de su trayectoria ha ocupado diferentes cargos públicos, entre ellos director de la ESAP, secretario general del Ministerio del Interior y viceministro de Justicia encargado.
Como senador del Centro Democrático integró la Comisión Séptima y previamente ejerció la segunda vicepresidencia del Senado. Su carrera política ha estado estrechamente vinculada al uribismo, siendo considerado uno de los dirigentes más cercanos al expresidente Álvaro Uribe Vélez dentro de esa colectividad.
La elección de Henríquez y las declaraciones del entorno de Abelardo de la Espriella anticipan una nueva etapa de relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso. Aunque el Gobierno sostiene que podrá desarrollar buena parte de su programa mediante la potestad reglamentaria del presidente, los proyectos que requieran modificar leyes o crear nuevas normas seguirán dependiendo del respaldo de las mayorías legislativas, por lo que la capacidad de diálogo y negociación será determinante durante el cuatrienio 2026-2030.
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